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第1105章 新官上任三把火 (第2/3页)
,先治晋,後图草原。
具体方略,有五条,皆是环环相扣,望兄详阅。
其一,立「工坊区划令」。
凡新开工坊,须远离民居、水源至少三里。
已有之作坊,限半年内迁入指定工坊区,官府补助搬迁费用三成。
拒迁者,课以重税,直至勒令停业。
工坊区内,须预设排水沟、垃圾场,由坊主集资维护。此令由省署直推,府县执行,按月派员稽查。此为先破一局,树规矩之威。
其二,推「矿工合作社」。
由官办矿场牵头,设矿工储蓄合作社。
工人每月可存部分工钱入股,合作社资金用,低息借贷予社员,以抗赌坊印子钱盘剥。
亦可投资矿场配套产业,如煤球厂、铁器铺,盈余按股分红。
再可办识字班、技工学堂,聘师授业,社员子弟免费入学。
合作社帐目须公开,由矿工推选代表监督。此非禁绝人慾,乃是以利导之,提供更好选择。
其三,行「富县定向帮扶穷县」之策。
将山西府县分三等:富县(如大同、太原)、中县、穷县(如朔州、宁武)。
富县每年商税盈余,抽两成解送省库,专用於穷县修路、兴水利、办学堂。
穷县可派吏员至富县观摩学习,富县亦须选派干吏至穷县协理三年,政绩优者优先升迁。
另设「特产扶持」,如朔州皮货,可由省署统购统销,免去中间商盘剥,利润直接归县库与匠户。
其四,设「商事仲裁司」於省署。
专理商贾纠纷,晋商旧族、工矿新贵、边贸行帮,皆可来此申诉。
仲裁司由布政司、按察司共派员组成,邀商会代表旁听,裁断以契约为据,速决速办。
此举意在绕开复杂的地方官绅网络,以省权直接破除地方壁垒。
其五,筹「草原接应预备」,但宜缓不宜急。
电讯联通乃是大事,此乃吾来山西的第一要务。
然草原内附事宜,不可冒进。
吾拟先做三事:一,於大同、归化城设「边贸平价仓」,储粮、布、盐、铁,由官府调控,平抑市价,断奸商囤积居奇之路。
二,选蒙古子弟百人,入山西官学,习汉文、农技、律法,日後可为通政署骨干;
三,遣农技官十人,常驻板升城,帮扯力克试种耐寒作物,修建蓄水池,但不直接干预部落内政。
此三步,既示诚意,又固实利,且免激变。
核心在於「先治内,後纳外」。
山西自身稳固,则草原归附方能水到渠成,山西内部混乱,则纵得草原,亦成沉重负累。
信写毕,沈一贯亲自封好,唤来亲随说道:「八百里加急,直送京师吏部苏尚书衙门,亲手交予。」
他走到窗前,看着太原城街景。
远处有工坊的烟囱冒着黑烟,近处街巷里传来小贩的叫卖声。
陈文杰轻轻推门进来,低声禀报说道:「抚台,朔州周知县递来了整改条陈,属下看了,言辞空洞,尽是敷衍之语。」
沈一贯接过那份墨迹未乾的条陈,扫了一眼,便扔在案上说道:「传话给周维垣,五日之内,若还拿不出切实可行的章程,便不必再拿了,让他准备交接印信吧。」
陈文杰一怔:「抚台,这是要————直接罢免?」
「山西之弊,首在吏治。」
沈一贯转过身,语气平静却不容置疑说道:「朝廷多次重申吏治,要罢黜懒惰庸之辈,朔州的事情,他周维垣不敢碰硬,不敢担责,如何做事?明日召集山西布政使、按察使、都指挥使,及太原知府,於此议事。」
「那草原内附之事————」
「草原要纳,但不是现在。」
沈一贯望向北面说道:「临行之前,苏尚书曾言,「先把自家院子打扫乾净,才好请客进门。否则客人来了,看到满院狼藉,徒增笑柄,
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